儿童的优先发展，是我区实现科学发展和谐发展跨越发展的关键因素之一，社区依托“儿童之家”做好社区的儿童保护和服务工作，将推进社会管理创新，促进家庭和谐及社会和谐等方面发挥着十分重要的作用。麒麟区妇儿工委按照《儿童发展规划》的要求认真履职，将全区各社区建设儿童之家列入重要议事日程，整体部署，上下联动，全面争创，合力推进。
　　截止目前，区妇联于5月29日在建宁街道平安社区成立“儿童之家”以来，经过两个月的运行，通过增强引力、传递温暖、提升活力等举措，充分发挥“儿童之家”的功能作用。平安社区“儿童之家”的活动，从内容到形式都呈现多样化趋势。从活动服务的对象看，包含了妇女、老人和儿童，从活动的内容看，有法制宣传、法制讲座、亲子关系、家庭关系，从活动的形式看，有说唱表演、舞蹈表演、手工比赛、包棕子比赛、署期作业辅导等。从5月29日成立以来，共举办主题行动8次，让多方面的社会主体参与“儿童之家”活动，如巾帼志愿者、幼教中心、进行暑期实践活动的大学生等，参与服务的自愿者达60人，参加活动的儿童有200多人。
　　在儿童之家的建设和运行过程中，我们发现，要达到《麒麟区儿童发展规划（2011-2020年）》“全区90%以上的社区建立1所儿童之家”的目标，并且要切实发挥儿童之家作用，还有很多问题值得思考和研究。
　　一、关于选址的问题。选择合适的地点建设儿童之家，对妇女儿童之家作用发挥起着最直接的作用。目前，全区有条件建立儿童之家的社区基本上能单独一间房子，差一点的与其他部门共用一间房。我们在工作中发现，如果社区办公地点在居民集居点附近，儿童之家还是很有吸引力的，但是现在一个社区都很大，有的周边没有几家农户，村里的儿童到儿童之家来活动、学习并不是很方便，尤其涉及到留守儿童的安全问题，这些村的儿童之家活动相对较少，作用发挥也相对欠缺，这实际上是一种浪费。建议在农户相对集中、交通便利的地方建设儿童之家，可以考虑租用农户的闲置房屋。
　　二、关于人员配备的问题。人是事情成败的决定性因素。因此，选好儿童之家负责人，将为儿童之家持续发展提供重要保证。负责人必须热心儿童工作，主观上愿意为群众服务，具有开展活动的能力和业务素质，在村（居）中具有一定的领导力和影响力。现在儿童之家的负责人基本都是村（居）妇代会主任，多数村（居）妇代会主任兼职计生工作，且计生工作占了60%以上的时间和精力。要想管好、运作好儿童之家，妇代会主任心有余而力不足。因此，人员配备不足，尤其是专业人员匮乏严重制约了儿童之家作用的发挥。建议：一是引进人员，通过招募巾帼志愿者、吸纳五老人员为儿童之家服务，应当给予基本的通讯、汽油等工作补贴；二是加强培训，妇联组织通过走出去和请进来相结合的方式，多组织培训，提升儿童之家工作水平。
　　三、关于经费保障的问题。市妇联里对市级示范儿童之家有1万元的奖补资金，我区对省、市、区级示范点的奖补标准正在争取列入财政预算。但是，儿童之家仅制作公示展板、配备图书、电脑、电话、桌椅、玩具等，再加上开放运行的日常维护，需要一笔不小的经费。建议：一是争取列入政府财政预算，自上而下发文，按每户每年一定标准划拨经费，提供持续、稳定的经费保障；二是支持社会联办的理念，吸引当地企事业单位的公益资金，采用“企业冠名、定向援建”等形式，补充项目运行经费；三是允许向参与活动的家庭少量收费，比如妇女儿童之家在暑期面向儿童开展的培训，只要保证培训质量，收费又低于社会培训机构，家长还是愿意支付费用的。
　　四、关于活动开展的问题。有活动才有活力，儿童之家要适应儿童利益需求的多样化要求，服务儿童成长成才的工作体系，促进各项妇联工作载体进“家”，使妇女儿童之家联系妇女群众有渠道，服务妇女儿童有依托。妇联组织要根据儿童工作特点，为儿童之家量身打造有针对性的服务项目。要按照“一家一品”的工作思路，指导儿童之家依据自身资源优势和本地儿童需求设计、开发服务，逐步形成各自的工作品牌。要让儿童之家用起来、动起来、活起来，成为基层开展儿童工作的重要阵地，成为儿童及其家庭提供教育、卫生、培训、服务、娱乐、游戏、社会心理支持和转介一体化、多元化服务的场所，成为宣传政策的阵地、联系妇女的窗口、传授知识的课堂、联系群众的平台，让妇女群众实实在在感觉到“家”的温暖。
  　  以上提出的几点问题，归根结底是儿童之家运作模式的问题。要更好地发挥儿童之家的作用，需要建立一套符合社区实际且行之有效的社会化运作模式。目前，儿童之家的运作模式大多为村（居）妇代会兼职管理，运行成本较低，但活动运转压力较大，服务效果受到限制。可以探索与社会机构合作双赢的运作模式，比如通过一定的协议条款来确保儿童之家公益性运作的同时，政府根据情况给予社会机构一定的经费补贴，建立良好的衔接互动机制。总之，妇联组织要努力把这个离妇女群众最近、服务妇女儿童最直接的儿童之家真正建设成让妇女群众和儿童平时看的到、用时想的到、难时帮得了的妇女儿童喜爱的温暖之家。
　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　麒麟区妇联
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０１４年9月3日